Госзакупки оборудования для общепита

Закупка оборудования для предприятий общественного питания - немаловажная статья расходов не только для организаций сферы общепита, но и для практически любого учреждения образования, больницы или лесхоза в стране. Поэтому такое оборудование нередко становится предметов госзакупок.
Анализ тендеров в этой области показал:
- Ценовые предложения некоторых участников совпадают с ориентировочной стоимостью, что может свидетельствовать об отсутствии конкуренции и договорном характере проведения конкурсов (более подробно описано в пособии Guide to Combating Corruption & Fraud in Development Projects в разделе Winning Bid Very Close to Budget or Cost Estimates;
- В конкурсах могут присутствовать фиктивные оппоненты (Guide to Combating Corruption & Fraud in Development Projects в разделе Bidder Not Listed in Directories or on Internet.
А теперь подробности.
В период с июля 2019 по август 2021 было проведено более 200 процедур запроса ценовых предложений и электронных аукционов по теме.
Общая ориентировочная стоимость - около 3,7 млн BYN. Предметами закупки выступали технологическое оборудования для пищеблока, холодильное оборудование, печи конвекционные, пароконвектоматы, электрические плиты, жарочные котлы и тд.
Как видно из диаграммы №1, наибольшее количество побед (120) в торгах одержало ОДО «ГРЕЛЕНС» на общую ориентировочную сумму более 1,6 млн BYN. На втором месте - ООО «Оборудованиеторг», 46 побед на ориентировочную сумму почти полмиллиона BYN.
При первом же «гуглении» названии данных компаний выявляется интересная картина. Совпадают адреса расположения офисов и номера телефонов.
Итак, обе компании расположены в Минске на Казинца, 11а. Однако, данный адрес не является юридическим адресом данных компаний. Юридический адрес подсказывает сама электронная площадка goszakupki.by. А официальным источником информации о юрадресах организаций является сайт Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей http://egr.gov.by/ (ЕГР). Посмотрим, что сказано там.
На скриншотах ниже представлен фрагмент окончательного протокола оценки и сравнения предложений, выбора участника процедуры запроса ценовых предложений аукциона №auc0000412286 по лоту №3, а также данные из базы ЕГР.
Как видно, юридические адреса у обеих компаний схожие. Оба находятся в Минской области, 500 м восточнее д. Богатырево, в административно-производственном здании ГУ “Главное хозяйственное управление” управления делами президента РБ. Единственная разница - в номерах помещений, комнаты 315 и 316. Очевидно, это буквально соседние кабинеты.
Впрочем, сами компании и не скрывают, что они связаны. На своем сайте https://grelens.by/company/ в разделе “О компании” ОДО “Греленс” прямо указывает, что вместе с ООО “Оборулованиеторг” они формируют холдинг под торговой маркой «Grelens Group».
При этом процедур или аукционов, в которых участвуют лишь две указанные компании, немало. Вот лишь некоторые из них:
- Аукцион auc0000382355
- Аукцион auc0000366400
- Аукцион auc0000208621
Вместе они занимают около 60% рынка закупок в рассматриваемой сфере. Тот факт, что в торгах участвуют только две компании, и одна из них контролирует другую, можно отнести к нечестной монополизации рынка госзакупок в сфере оборудования для общепита на общую сумму более 2 млн BYN. Все это ведет к отсутствию реальной конкуренции и неэффективному расходованию средств налогоплательщиков.
Источник: БелГосРаспил